政府可以没收我的笔记本电脑吗?

第九巡回上诉法院法官亚历克斯·科津斯基裁定,美国边境官员可以在没有合理理由的情况下搜查电子设备。
Paul Sakuma/Getty Images

一名女子在机场排队,等待通过海关返回美国。她查看她的黑莓手机是否有电子邮件,然后把电脑公文包换到另一只手上。两名身穿制服的男子走到她面前,要求她离开队伍。他们解释说他们正在进行随机搜查,需要查看她的手机、笔记本电脑以及她拥有的任何其他电子设备。女子问她的财产何时能归还给她。制服男子告诉她无法确定;他们会在搜查结束后归还电子设备。

根据旧金山第九巡回法院的裁决,这种情况不仅可能发生,而且完全合法。联邦海关和边境巡逻队有权没收并检查任何进入美国的人的电子设备。特工在搜查某人的设备之前不需要有合理的理由。他们可以寻找任何犯罪的证据。

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这项政策令许多经常往返美国的国际企业感到担忧。这也可能令许多美国居民感到震惊。在大多数情况下,公民享有免受不合理搜查和扣押的保护。一些人表示,一项允许政府特工在没有合理理由的情况下无限期没收任何电子设备的政策,与美国宪法第四修正案相矛盾。第九巡回法院似乎持不同意见。

美国国土安全部官员声称,该政策旨在保护国家安全。他们还声称,特工不会对旅客进行侧写,也不会仅仅根据他们的民族背景或原籍国来阻止人员。但一些批评人士表示,在实践中,特工似乎更有针对性地针对来自特定国家的人员。《西雅图时报》的一篇文章指出,政府特工关注穆斯林以及来自中东或亚洲南部地区的人员比其他地区的人更多[来源:Tu]。

边境搜查属于敏感问题——支持者指出,有效的搜查可能挽救数百万人的生命,而批评者则认为,政策滥用的可能性太高,无法证明这种做法的合理性。

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美国诉阿诺德案

美国海关和边境巡逻队特工可以没收进入该国的电子设备并无限期扣留。
Joe Raedle/Getty Images

2005年7月17日,洛杉矶国际机场的海关和边境巡逻队特工拦下了一名名叫迈克尔·蒂莫西·阿诺德的美国公民进行二次审问。阿诺德刚从菲律宾抵达机场。审问期间,一名特工要求阿诺德打开他的笔记本电脑。阿诺德照做了,特工将笔记本电脑交给了他的一名同事。

第二名特工查看了阿诺德的电脑桌面,发现有两个文件夹包含图片。特工打开了文件夹并查看了照片。不久之后,特工开始怀疑阿诺德持有儿童色情物品。特工没收了笔记本电脑和其他设备,但让阿诺德离开了。

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两周后,联邦特工根据在阿诺德的数字媒体上发现的材料获得了针对阿诺德的逮捕令。这不仅包括笔记本电脑,还包括几张CD、一个便携式硬盘和一个闪存驱动器。特工指控阿诺德持有和运输儿童色情物品。

阿诺德的律师提交了一项动议,要求排除特工发现的证据。他们声称特工通过搜查阿诺德的电子数据越权了。他们争辩说,尽管人们几乎理所当然地认为特工会搜查可能构成直接危险的潜在物理威胁——例如,伪装成笔记本电脑的炸弹——但实际搜查设备内容是另一回事。

地区法院同意阿诺德律师的意见并排除了证据。但检方对该判决提出上诉,案件被提交到高等法院。高等法院推翻了地区法院的判决,称在美国边境进行的搜查,包括海关,不受政府特工在其他地方进行搜查必须满足的条件限制[来源:美国诉阿诺德案]。

阿诺德的律师对该裁决提出上诉,案件移交至加利福尼亚州旧金山的第九巡回法院。在2008年4月21日发布的一项3比0的裁决中,法院裁定维持此前法院推翻原判的决定[来源:美国诉阿诺德案]。法院的裁决意味着,为了保护国家安全,联邦特工可以在没有合理理由的情况下没收电子设备并搜查其中的犯罪证据。

尽管美国国土安全部声称打算利用这项政策来帮助保护美国免受恐怖袭击,但判决本身却表示,特工可以寻找任何犯罪的证据。这意味着特工可以仔细检查文件,寻找任何可能违法的东西。电子搜查可能需要数天、数周甚至数月才能完成。特工可以无限期没收电子设备——无法知道政府何时或是否会将设备归还给所有者。

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笔记本电脑扣押政策的担忧

进入美国可能意味着您必须交出您的电子设备。
@iStockphoto/dra_schwartz

网络上对第九巡回法院裁决的许多回应都是批评性的。有许多网站都在使用“违宪”一词。另一些则关注人们在前往美国时如何保护他们的设备和信息。少数网站支持这项倡议,指出保护美国免受恐怖袭击威胁的真实困难。

一些批评人士说,这项政策过于宽泛,不能被视为反恐保护。他们说,如果联邦特工可以搜查电子设备以寻找任何犯罪证据——就像迈克尔·阿诺德的案件一样——那么这项政策就不是真正针对恐怖分子。相反,它针对的是所有人。

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有些人从批评转向阴谋论领域。这些人认为,美国唱片工业协会(RIAA)等组织正在游说这些政策。理论家们认为,这些组织希望利用联邦特工来搜查非法获取的音乐或媒体文件。实际上,联邦政府将充当音乐警察。尽管毫无疑问这些组织将从美国关于搜查和扣押的政策中受益,但没有真正的证据表明它们与法院的判决有关联。

据《华盛顿邮报》报道,几家国际企业正在改变其国际旅行政策。这些企业敦促高管在前往美国时避免在笔记本电脑中存储机密商业信息。国际企业担心美国的政策会泄露关键的专有信息。此外,如果关键信息只存在于被没收的设备上,那么该企业将任由美国政府摆布[来源:Nakashima]。

一些博主关注的不是改变政策或抗议,而是如何规避该系统。以下是他们建议的一些方法:

  • 在出入境时将电子设备留在家里
  • 使用两层加密来隐藏分区,对硬盘进行分区
  • 将私人信息存储在智能卡或闪存驱动器等设备上,并随身携带
  • 清空电子设备,并将所有敏感信息存储在虚拟私人网络(VPN)或安全的云计算连接上

当然,向海关人员隐藏信息是不可取的。首先,如果政府特工发现有人隐藏信息,事情在好转之前可能会变得更糟。其次,如果足够多的人采取措施隐藏信息,政府可能会推行更具侵入性的政策。可以肯定地说,这个故事远未结束。

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更多精彩链接

  • 电子前沿基金会。“美国诉阿诺德案。”(2008年8月6日)http://www.eff.org/cases/us-v-arnold
  • Nakashima, Ellen.“对电子设备搜查寻求明确。”《华盛顿邮报》。2008年2月7日。(2008年8月6日)http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/02/06/AR2008020604763.html
  • Schneier, Bruce.“带笔记本电脑进入美国?务必先隐藏所有数据。”《卫报》。2008年5月15日。(2008年8月6日)http://www.guardian.co.uk/technology/2008/may/15/computing.security
  • Singel, Ryan.“上诉法院裁定边境特工可在无理由情况下搜查笔记本电脑。”Wired。2008年4月22日。(2008年8月6日)http://blog.wired.com/27bstroke6/2008/04/border-agents-c.html
  • Tu, Janet I.“隐私与边境安全:批评者称笔记本电脑搜查越界。”《西雅图时报》。2008年7月23日。(2008年8月6日)http://seattletimes.nwsource.com/html/localnews/2008067440_searches23m0.html
  • 《图森公民报》。“电子设备在边境受搜查和扣押。”2008年8月2日。(2008年8月7日)http://www.tucsoncitizen.com/ss/border/92648.php
  • 美国第九巡回上诉法院。“美利坚合众国诉迈克尔·蒂莫西·阿诺德案。”2008年4月21日立案。2008年7月10日修订。(2008年8月5日)http://www.ca9.uscourts.gov/ca9/newopinions.nsf/ABF5C42AFF3A5CB688257481007EC203/$file/0650581.pdf?openelement
  • 美国加利福尼亚中区地方法院。“美利坚合众国诉迈克尔·蒂莫西·阿诺德案。”2006年10月2日立案。(2008年8月6日)http://www.metalincs.com/onthemark/wp-content/uploads/2008/01/usvarnold.pdf
  • 今日美国。“电子设备在边境受搜查。”2008年7月7日。(2008年8月6日)http://www.usatoday.com/tech/news/techpolicy/2008-07-06-laptopsearch_N.htm

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